按照市法治建设领导小组办公室相关要求，现将市政务服务与数据管理局2025年法治政府建设工作进展情况报告如下：

一、党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局主要负责人率先垂范，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，承担法治建设领导者、推动者、执行者角色，把法治工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，在法治框架内想问题、做决策、办事情，在法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，带领全局干部扎实推进法治政府建设各项任务。局主要负责人带头深入学习习近平法治思想，坚持第一时间以“第一议题”学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，召开局党组理论学习中心组专题学习会，将《习近平法治思想学习纲要》、应知应会党内法规和国家法律清单作为学习重点，严格执行会前学法制度，组织学习政务服务与数据管理有关法律法规，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

二、2025年法治政府建设重点工作完成情况

（一）强化理论武装，筑牢法治根基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党组会、理论学习中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，认真学习、深刻领会，准确把握精神实质和丰富内涵。今年已召开4次会议专题研究依法治市、法治政府建设工作，督促各科室结合实际补齐短板，有效落实了法治政府建设各项工作。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组先后谋划制定《巴彦淖尔市政务服务与数据管理局2025年普法与依法治理工作计划》《巴彦淖尔市政务服务与数据管理局2025年法治政府建设要点》等相关计划、方案，把任务细化到人、分解到点、部署到位，使各项工作有法可依，有法必依。目前，共举办党组理论学习中心组（扩大）学习10次，党组（扩大）学习会10次，1400余人次参加了学习。三是强化督促检查。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，将法治政府建设与政数工作同部署、同推进、同考核，把考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，督促党员干部依法依规办事。

（二）强化依法行政，提高决策水平。一是严格规范性文件制定管理。认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，完善规范性文件定期清理机制，梳理以市政府办名义印发的文件2件，全部按照清理流程报市政府宣布失效。二是充分发挥法律顾问公职律师作用。签订《聘请法律顾问合同》，聘用专业法律顾问1名，为我局重要决策提供法律保障。三是完善监督制约机制。加强行政诉讼、行政复议工作，今年，我局有1件行政复议案件，按照市司法局要求及时进行答复。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单。政务诚信建设、政务公开持续走深走实，圆满完成年度各项任务，“守信光荣、失信可耻”的社会氛围越来越浓厚。全面推进政务公开，及时主动公开发布重点领域政策、工作动态，自觉接受广大人民群众监督。截至目前，向自治区上报政策解读210条次，受理政府信息公开申请568件，已办结532件，36件正在办理中。

（三）强化职能落实，营造法治化营商环境。一是持续优化法治化营商环境。2025年需要完成38项重点任务，已全部完成。组织旗县区、市直单位开展营商环境专题培训，从补短板中找抓手，从强服务中求创新，梳理思路、总结提炼创新举措——税务“线上枫桥”云化解“E体化平台”智监督、甘其毛都口岸智能卡口“读秒通关”、“有感服务+无感监管”信用赋能助企等案例入选《内蒙古自治区营商环境建设白皮书》，《全维度数据赋能全周期助企服务》入选2025年全区优化营商环境典型案例。二是推进事项集成化改革。围绕“助企行动”，深化涉企“高效办成一件事”改革，创新推出20个巴彦淖尔市特色“一件事”。累计办理“一件事”5.7万件，企业在办理相关事项过程中，办理环节平均压缩70.2%，办理时限平均压缩72.9%，办理材料平均压缩70%。三是全力推进“助企行动”。聚焦“提速、降费、减繁”目标，实施全市重大项目前期手续联审联批机制，提供工程项目审批“专职＋专业”帮代办服务，推动重大项目前期手续“加速跑”。累计为226个项目提供帮办、办理工程建设项目540个。开通“一码通・惠企政策直通车”线上平台，汇聚1700余条涉企政策，依托DeepSeek大模型实现政策“智能匹配、精准直达”，累计生成企业匹配政策报告1030 份。四是扩大“一网通办”服务矩阵。统筹构建覆盖政务服务、生活服务、民意速递三大功能的“一码通”综合服务平台，推动“多码合一、一码通用”，实现线上线下深度融合。已开通12个领域70余项服务功能，实现12191项政务服务事项“码上办”，累计访问量达58.8万人次。政务服务事项网上可办率达到99.12%，全程网办事项覆盖率达到92.54%。五是打造政务服务“总客服”。聚焦做细做实受理分办、调度督办、数据分析等环节工作，全力推进从办理工单的点向解决一类问题的面延伸，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，提升12345热线处办效能。，截至目前，共受理接听企业和群众电话397138通，受理有效诉求259667件，直接答复215838件（占比83.12%），转办工单43829件（占比16.88%）。实时响应率100%，实时办结率98.77%，解决率97.78%，满意率97.99%。

（四）强化法治宣传教育，提升法治素养。一是落实领导干部学法用法制度。完善党组中心组学法、重大决策前先行学法、法治报告会（讲座）等学法制度，把学法列入局党组学习和中心组理论学习内容，定期开展第一议题学习和党组中心组研讨交流，不断提高全体干部职工的法治素养。今年以来，通过理论中心组（扩大）学习会、党组（扩大）学习会、青年理论学习小组等形式，学习党内法律法规、优化营商环境法规条例40部，1400余人次参加了学习，组织开展2次法律知识测试，合格率达100%。二是认真贯彻落实“八五”普法规划。通过集中宣传月、宣传日、培训宣讲等形式，推动政数领域相关法律法规进社区、进企业、进单位。今年，制作宣传展板45块，悬挂标语横幅100余幅，发放各类宣传资料和口袋书5000余份，接受群众咨询3万余人次，社会宣传效果良好。三是强化网上政务直播宣传。累计直播599次，提供线上帮办服务259次，解答各类业务咨询5.34万余条，发布“可视化”办事指南、政策解读、高频问题解答等视频491期。

三、存在问题和不足

（一）法治思维能力还有欠缺。学习习近平法治思想还不够深入细致，运用法治思维指导实践、推动工作还不够有力有效，服务经济高质量发展能力素质还需进一步提升。

（二）法治宣传教育还有短板。对相关数据方面的法律法规宣传还不足，普法宣传力度、深度还不够，宣传形式创新不多，与业务相关的法律法规，如数据安全法等的宣传还不够到位，群众对如何维护自身数据安全普遍认识不足。

（三）干部职工主动学法意识还不够强烈。干部职工在平时工作中对法律的学习还不足，主要是通过会议进行集中学习，自我学习的意识较为淡薄，在激发干部职工学法兴趣方面还没有更好的举措和办法。

（四）营商环境工作创新力度不足。围绕政务服务、政策落实、市场监管等关键领域，缺乏能在全区、全市复制推广的经验，入选的优化营商环境典型案例比较少。现有案例的代表性、示范性和引领作用未能充分发挥，案例的影响力与带动效应尚未形成，亟待进一步提升典型案例工作的整体质量与水平。

（五）政务服务在高标准便利方面仍有不足。虽然推出“综合一窗”、“管家服务”、“高效办成一件事”等服务新模式，但政务服务智能化水平与企业期望的高便利度之间仍存在差距，需在依托大数据、人工智能等新技术提升政务服务智能化水平方面进一步提升，整体政务服务效能也有待进一步提升。

四、2026年工作思路

2026年，我们将坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，强化组织领导，统筹抓好法治政府建设各项工作。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。加强习近平法治思想宣传阐释，持续开展专题宣传教育活动，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、开展各项工作的能力和水平。

（二）加大普法宣传教育力度。继续开展普法宣传和法治培训工作，严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”工作责任制，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，重点抓好领导干部的普法教育，积极开展法律法规知识讲座，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，让法治政府建设深入人心。

（三）全力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立法律至上观念，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（四）大力规范政府行政执法行为。严格落实依法行政有关要求，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，增强依法行政透明度。继续加强规范性文件备案审查工作，全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。通过强化业务培训、规范行政行为等方式，不断提升依法行政能力水平。

（五）持续优化法治营商环境。持续深化“高效办成一件事”集成化改革，实施“互联网+政务服务”平台升级，持续拓展政务服务“一网通办”事项覆盖范围，实现更多政务服务事项“网上可办”和“全程网办”。提升热线平台智能化应用水平，全力解决好企业和群众反映的重点、难点诉求以及超期未办结工单，提升12345热线服务质效。

                                                                                    巴彦淖尔市政务服务与数据管理局

                                                                                         2025年12月30日