按照市法治建设领导小组办公室相关要求，现将市政务服务与数据管理局2024年法治政府建设工作进展情况报告如下：

一、党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设作为政务服务和数据管理工作的核心任务，全面履行推进法治政府建设的各项职责。一是重视法治理论学习宣传教育。牵头制定普法责任清单及学法计划，带头并组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国数据安全法》等与我局主责主业联系密切的法规条例，提高干部职工法律素养，增强干部法治意识，营造浓厚法治氛围，确保法治观念深入人心。二是结合职能推进法治政府建设任务落实。以优化政务服务、提高行政效率为目标，进一步深化“放管服”改革，推进政务服务信息化建设，简化审批流程，提高审批效率，实现政务服务事项网上办理、一网通办，提升政务服务便捷度。三是严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，确保决策的科学性、民主性和合法性。注重听取法律顾问和专家的意见，充分发挥他们在法治政府建设中的重要作用。四是加强对领导班子及下属单位法治政府建设的指导和监督，要求领导班子成员及干部职工依法行政，自觉维护司法权威。同时严格落实政务公开制度，全面公开单位职能、机构设置、工作动态、政策法规、办事指南等信息及重要工作情况，做到及时、准确、全面地公开，确保群众知情权。

二、2024年法治政府建设重点工作完成情况

（一）提高政治站位，强化新时代法治理论武装。一是深入学习贯彻习近平总书记法治思想，提高法治意识。将习近平法治思想以及《宪法》、优化法治化营商环境、党内法规、铸牢中华民族共同体意识、国家安全教育等重要法律法规列入党组理论学习中心组（扩大）学习内容，专题研究依法治市、法治政府建设工作，结合实际补齐短板，有效落实法治政府建设各项工作。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。先后谋划制定《巴彦淖尔市政务服务与数据管理局2024年普法与依法治理工作计划》《巴彦淖尔市政务服务与数据管理局2024年法治政府建设要点》等相关计划、方案，把任务细化到人、分解到点、部署到位，使各项工作有法可依，有法必依。同时，将法治建设成效纳入年度目标绩效考核体系和年终述职内容。目前，共举办党组理论学习中心组（扩大）学习27次，专题研究法治政府建设工作4次。

（二）坚持科学民主依法决策，着力提升政府治理法治化水平。一是加强规范性文件管理。组织开展行政规范性文件清理工作，梳理以市政府办名义印发的文件2件，文件制定程序与内容符合规定，全部予以保留。二是依法依规实施重大行政决策。制定“三重一大”事项民主决策项目清单，严格开展公开征求意见、专家咨询论证、合法性审查、会议集体讨论决定等环节，并做好重大行政决策的档案管理工作。截至目前，我局没有列入重大行政决策事项。三是扎实推进政府信息公开和基层政务公开标准化规范化工作。通过政府门户网站、微信公众号等渠道公开各类信息10.5万余条；上报自治区政策解读308条，办理依申请公开事项300件。

（三）持续提升政务服务效能，着力打造法治化营商环境。一是持续提升“一网通办”能力。加大数据共享力度，助力政务服务事项“减材料”“减时限”“减环节”，有46个部门依托政务信息共享平台开展数据共享，发布政务信息资源目录2615条，挂载资源目录1837条，挂接资源2030个。全市政务服务网上可办事项覆盖率为99.64%，全程网办事项覆盖率为95.64%，掌上办事项覆盖率达85.19%，发布“免证办”事项791项，累计汇聚178类265万个电子证照，调用电子证照1484万次。二是集成化改革稳步推进。积极落实国务院13个“高效办成一件事”和自治区3个工程领域“高效办成一件事”工作任务，创新推出“烟草零售个体工商户转型升级为企业”等6个我市特色“一件事”。全市累计办理“一件事一次办”事项56.7万件，办事材料、办理环节、办理时间平均压减58%。三是创新开展企业全链条服务。建成企业项目管家服务中心，联合17个部门建立政务服务会商联审机制，实现重大建设项目立项审批、用地规划、建设、施工会商联审、联合勘验、联合报装、联合验收。今年以来，线上办理各类工程建设项目670个、涉及审批事项1902个，为317个企业提供了帮办代办服务。四是扎实推进权责清单梳理修订工作。重新梳理市本级权责清单（2024年版），明确保留事项6458项，取消下放事项1124项。五是强化政务诚信建设。制定了“1+3”推动保障机制（即1个总体工作方案，3个任务清单、责任清单、进展清单），对工作进展实施周调度、月汇报、季总结。牵头组织召开了全市政务诚信现场推进会，推进重点任务落实。

（四）健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明高效运行。一是全面推行政务服务“好差评”制度。制定《巴彦淖尔市政务服务“好差评”工作实施方案(试行)》等 7个配套制度，实现了好差评闭环管理运行模式。二是加强12345热线“接诉即办”服务效能。开通“两代表一委员”12345热线履职通道，优化12345热线企业专席、营商环境投诉举报专席服务、政府失信行为投诉举报专席，提供“专家门诊式”政策咨询和办事指引。12345热线平台共受理企业群众诉求194500件，实时响应率100%，工单办结率95.86%，诉求解决率99.83%，群众满意率99.85%。受理企业诉求1859件，已办结1824件，实时办结率98.12%。三是创新开展您来“找茬”，我来办活动。组织聘任的政务服务（12345政务服务便民热线）监督员到政务服务大厅、分大厅、旗县区政务服务大厅开展督查暗访、“找茬”活动，将搜集到的问题、线索，及时整改存在问题，打造高质高效的政务服务环境。

（五）落实学法用法普法，增强干部职工法治观念。落实市局法治宣传教育工作制度、领导干部学法用法工作制度，制定《普法责任清单》，组织开展监督检查，督促利用支部“三会一课”、业务学习等时机开展法治宣传和学习。有针对性的开展普法学习教育活动，把建设我国北方重要生态安全屏障纳入干部学习教育计划，通过持之以恒的普法学习教育，让领导干部和机关工作人员熟悉了生态文明相关的法律法规的基本内容，不断提高干部职工的法治素养。已举办法治培训4期，参训人数500人（次），组织开展4次法律知识测试，合格率达100%。

三、存在问题

（一）干部学法用法的深度不够。目前我局的法律法规培训主要偏重于理论层面，对在实践中如何有效运用法规解决实际问题的内容相对缺乏，案例分析相对不足。部分干部对政策法规学得不深、研究不透，对于个别难以解决的问题缺乏创新的方法和举措。

（二）普法宣传形式相对单一，深入程度有限，需要更多开展立体化、互动式的理论宣讲，推动法治思想深入人心。

（三）政务公开工作还需推进。有些重要政务工作信息的公开力度不够强、公开实效不理想，公开信息的数量和内容与群众的期望和需求有较大差距，需要进一步加大公开力度。

（四）信息数据整合共享水平较低。全市数据共享互通工作短板较多，政务数据资源目录梳理、归集和更新工作存在较大差距，数据体系建立、安全标准、确权、开发、交易等工作滞后，直接影响营商环境评价考核结果。

（五）法治建设工作人员和队伍相对不足。由于编制所限，我局没有设立独立的法制机构和专门人员，加之法治建设任务日益繁重，专业人员力量明显不足，存在“小马拉大车”的工作现象，一定程度上制约法制工作的深入开展。

四、2025年工作安排

（一）进一步强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实党政负责人述法制度，进一步优化工作制度和运行机制，解决法治政府建设的重大问题、重大事项。

（二）健全依法决策机制。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问作用，有效发挥法律顾问对重大行政决策合法性审核作用。

（三）加强规范性文件监督管理。进一步加强对规范性文件的备案审核力度，持续做好对已制定的规范性文件的清理工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

（四）深入推进政务服务与数据管理重点任务改革，持续优化营商环境。加快推进《巴彦淖尔市持续优化营商环境重点任务清单》4.0版任务落实，持续深化“高效办成一件事”集成化改革，深化企业项目管家服务，强化12345热线服务质效，全面提升全市营商环境水平。

（五）继续开展普法宣传和法治培训工作，严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”工作责任制，积极开展法律法规知识讲座，提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

                                                                            巴彦淖尔市政务服务与数据管理局

                                                                                    2024年12月30 日