2019年，巴彦淖尔市立足于更好地服务企业和群众办事创业，精准聚焦当前企业和群众反映的问题投诉渠道不畅、审批服务“办证多、来回跑、办事难”、部门办事“不作为、慢作为、乱作为”以及重大项目审批“中梗塞”等突出问题，创新启动实施了“巴事快办”项目，打造了“12345”政府服务热线平台、线上线下“一窗受理”综合服务平台、重大项目直通快办平台和效能监察平台，着力构建政务服务“一号响应、一窗受理、一网通办、一次办成”工作机制，持续优化地区营商环境。2018年、2019年，我市营商环境连续两年排名自治区第一,全国公共服务质量监测评价排名全国第五。

  一、打造12345政府服务热线平台，推动群众诉求“一号响应”

  按照“属地管理、分级负责”的原则，开通巴彦淖尔市“12345”政府服务热线平台，统一部署推进整合全市各类政务服务热线电话（共整合市本级、旗县区302个部门，335条热线，110、119、120等紧急类、涉访涉诉类热线除外），着力打造一号受理、分类处理、限时办理、超时问责、结果反馈的工作机制，全方位服务营商环境建设、城市综合治理和社会民生改善。热线平台开通运行以来，累计受理接办咨询、建议、投诉等问题以及挪车等便民诉求达5万多件，办结率98.57%，回访满意率90%以上。在全国政府热线运行质量测评中，巴彦淖尔市12345政府热线在309个地级市位列第60名，全区第1名。同时，将以12345政府服务热线为后台，积极开发“小佑”智能机器人，该终端汇集了智慧养老、生活助手、智能家控等功能，让群众足不出户就能获得政策法规、办事流程宣传解读以及家电维修、房屋工程、生活百事等10大类、100多小项的市场服务和缴纳物业、通讯、水电暖费等11项便民服务，真正实现政府服务进万家。

  二、建设线上线下综合平台，推动审批服务提质增效

  在线下，推动行政审批实现“一站式”服务、“一厅办结”的基础上，全面推行“一件事一次办”改革，对需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化、梳理成企业和群众办理的“一件事”。截止目前，全市已实现40个政务服务事项“一件事、一站式”审批服务，大幅提升重点领域审批服务效能，企业开办实现一日办结，不动产登记压缩至3个工作日，力争2020年12月底，全市新增100件（各旗县区至少实现线下15件）“一件事一次办”事项。同时，创新开展“政银合作”，不断拓展合作内容，实现了企业注册、不动产抵押登记、社保制卡、便民服务查询等事项在银行网点就近能办、多点可办。

  在线上，整合各部门网上办事入口，推动部门业务信息系统接入巴彦淖尔网上办事大厅，使各类政务服务事项纳入网厅“一窗办理”，让群众少跑腿，数据多跑路，市、旗县区两级网上可办率达到了90%以上。同时，建成了24小时自助智慧政务服务大厅，设有社保、税务、电力等部门9种类型自助办事终端，并购置了4台自助工作台，为群众提供24小时不打烊自助服务。

  三、开发重大项目直通快办平台，推动重大项目快速落地

  实行重大项目全程在线实时督查、督办工作机制，将的重大项目纳入平台管理，实行直通快办模式，为负责项目推进的相关部门和领导实时督查、督办项目落地提供实时状态查询，提升项目建设效率，保障项目快速落地。目前，协调市发改委、市工信局8个牵头审批部门，完成了全市建筑工程、公路工程、电网、农林水利等重大项目审批流程图，并嵌入审批平台进行在线审批，全程实时反映重大项目在相关部门的审批流程、审批进度及存在的问题，截止8月底全市共录入215个项目。同时，成立工程建设项目代办帮办服务中心，通过服务外包形式配备了10名工作人员，对重点项目提供个性化定制服务，在立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收阶段为项目单位提供业务受理、政策咨询、表格填报、收件发件等业务，全面提升项目单位的获得感，经验做法在全区推广。

  四、运用效能监察平台，推动建设良好服务环境

  将 12345市民热线服务平台、线上线下综合窗口受理平台、重大项目直通快办平台办件情况进行数据汇集，收集整理部门办事过程中存在的办件超时、乱收费、服务态度蛮横以及吃拿卡要等问题，并与各级纪委监委建立联动响应机制，将不作为、慢作为、乱作为的部门和个人推送至纪检监察部门精准问责。同时，我们将有关问题同步反馈至考核评价部门，根据问责情形予以扣分，通过建立惩戒机制，倒逼机关改进作风，优化审批服务，营造风清气正的良好环境。