《不动产登记暂行条例》第五条:下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：（一）集体土地所有权；（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；（三）森林、林木所有权；（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；（五）建设用地使用权；（六）宅基地使用权；（七）海域使用权；（八）地役权；（九）抵押权；（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。《不动产登记暂行条例实施细则》（2016年国土资源部令第63号）第二十四条：不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、行政法规另有规定的除外。 《不动产登记暂行条例实施细则》（2016年国土资源部令第63号）第二十五条：市、县人民政府可以根据情况对本行政区域内未登记的不动产，组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。 依照前款规定办理首次登记所需的权属来源、调查等登记材料，由人民政府有关部门组织获取。《不动产登记暂行条例实施细则》（2016年国土资源部令第63号）第四十一条：申请宅基地使用权及房屋所有权首次登记的，应当根据不同情况，提交下列材料： （一）申请人身份证和户口簿； （二）不动产权属证书或者有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源材料； （三）房屋符合规划或者建设的相关材料； （四）权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料； （五）其他必要材料。