优化营商环境进行时 | 巴彦淖尔市：积分制激活“铁三角”微治理，乡村善治添动能

近年来，内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县以信用环境为抓手，围绕乡村治理堵点难点，创新推出“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”微治理机制，并配套实施积分制管理，实现治理方式由“任务命令”向“激励引导”再到“自觉养成”的递进升级，为全面推进乡村振兴提供了可复制、可推广的基层样本。

党建引领 织密网格

一是建立组织。当地以村民小组为单位设立党小组，由村干部担任党小组组长，按照30—50户的标准划分网格，每个网格配备一名网格员，每个小组推选一名联户长，形成“铁三角+微治理”的治理载体，把党组织的触角延伸到基层“神经末梢”。

二是组建队伍。在“铁三角”机制基础上，组建“连心桥”党员服务队、“好姊妹”志愿者服务队、“邻里帮”志愿服务队、“太阳花”志愿服务队等多支服务队伍，常态化开展助农纾困、环境整治、政策宣讲等活动，解决群众急难愁盼问题，进一步释放自治活力，凝聚党群合力。

三是明确职责。建立“村委统筹、党小组调度、网格落实”三级责任机制，通过每周网格碰头会、每月党群议事会，推动治理从“单兵作战”向“协同共治”转变，形成“支部建在网格上、党员沉在一线干”的治理新格局。

积分赋能 激发活力

依托“铁三角”微治理机制，各村创新开展积分制工作法，充分激发村民“主人翁”意识。

一是制定积分规则。以村规民约为基础，由村党支部牵头，“铁三角”成员共同协商，制定涵盖公共事务、家风建设、环境维护等7大类54项积分细则，为每户建立家庭积分档案，实行季度评议、动态管理。

二是设立积分超市。在广泛征求党员和村民意见基础上，建立“好村民”积分超市，商品设置5—300积分等多个档次，牙膏、毛巾、被子、洗衣机等日常用品“明码标分”，方便村民兑换。

三是开展积分兑换。建立积分兑换台账，登记积分分值、兑换时间、兑换物品等信息，并在村务公开栏进行公示，确保公平、公正、公开。以复兴镇永丰村为例，今年以来，村民累计获得3500积分，兑换商品价值6000余元，“挣”积分、“兑”积分的过程让群众切实享受乡风文明红利，实现从“看戏人”到“唱戏人”的角色转变。

数据说话 成效显现

“铁三角”与积分制的协同推进，推动乡村治理实现三大转变：一是动态调整优化机制。根据不同时期工作重点和村民反馈，适时调整积分项目和标准，确保管理措施与乡村发展同频共振。二是信息共享提升精准度。“铁三角”成员通过微信群实时共享信息，积分审核有据可循，群众需求精准掌握。三是相互配合形成合力。党小组定方向，“铁三角”成员各司其职，积分制提供量化考核标准，两项机制叠加，乡村治理水平显著提升。

下一步，五原县将持续完善“铁三角”基层微治理机制，进一步探索党建引领、信用赋能、群众参与的基层治理新路径，为全面推进乡村振兴注入源源不断的内生动力。